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市政協十三屆三次會議大會書面發言摘編(三)
發布日期:2019-04-09

借鑒深圳經驗 大力做好哈市人才發展工作

市政協十三屆三次會議大會書面發言摘編(三)

  建言背景

  國家之間、區域之間、城市之間的競爭,歸根結底都是人才的競爭。 近年來,深圳通過出臺一系列突破性的人才優惠政策,吸引高端人才精英,為城市可持續發展增添了不竭活力,對于哈市今后做好人才工作具有十分重要的借鑒意義。

  現狀分析

  深圳市委、市政府陸續制定出臺了各項政策,有四個方面經驗值得我們借鑒:一是市區聯動,深圳市各個區在市一級引進人才補貼的基礎上,大膽地制定出臺了極具吸引力的人才政策; 二是持續發力,與人才政策的創新突破相適應,深圳市財政在人才方面的投入力度也是重拳出擊,持續發力;三是機制靈活,本著“不為所有,但為所用”的用人原則,深圳市正進一步探索彈性引才模式;四是閉環體系,深圳市及全市各區的人才政策,都形成了一整套閉合鏈條,達到了引人、用人、留人的最終目的。

  核心建議

  完善政策體系,形成有效的人才引進制度機制。加強政策設計,做好頂層規劃,在政策門類、引才育才機制、人才評價、科學激勵、配套細則、操作流程等方面進一步完善,構建一整套閉環鏈條,包括頂層法規文件、綜合政策措施、配套實施辦法、具體操作規程在內的四個層次的人才政策體系,推出更加積極、開放、有效的人才政策。

  堅持改革創新,積極探索柔性引才模式。在引才“組合拳”中,探索運用柔性引才模式,并在實踐中不斷改進提升。學習踐行“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀,遵循“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,創新柔性引才機制,堅持以人為本,通過持續的“破”和“立”破除機制障礙、路徑依賴和方法制約,向市場放權、為人才松綁,降低“養才”成本,提高“用才”效率。

  堅持品牌引領,實現引才留人雙豐收。謀劃建設區域人才工作品牌體系,加大品牌塑造和宣傳力度,使之成為區域人才工作水平和知名度的識別標志,成為當地黨委、政府人才工作的重要形象和主要抓手。堅持引育并重,將已考入黑龍江、哈爾濱高校的大學生、碩士、博士生留下來,讓考出的家鄉學子們努力為家鄉做貢獻,做到人才“引得進、育得出、留得住、用得好”,實現引才留人雙豐收。

  堅持問題導向,引才緊密結合地方經濟社會發展實際。以“缺什么人才,開發什么人才,發展什么產業,集聚什么人才”為導向,進一步強化人才開發工作與經濟工作在規劃編制、政策制定、資金配置、平臺建設等方面的統籌協調,克服人才工作與經濟社會發展“兩張皮”現象,推進人才結構與產業結構的協同優化調整。人才政策吸引的應該是緊缺人才,不僅要符合城市的發展方向,更要與城市資源所能負荷的規模相匹配。

  善于利用外腦,引入第三方專業機構做專業事。深圳工作高質高效,一個顯著特點就是專業人做專業事,政府通過購買服務的方式引入第三方專業機構。建議我市由市委組織部牽頭總負責,通過公共服務外包方式,引入專業高水準機構承擔,完善現有人才政策,并制定出臺具有突破性、開拓性的人才新政,充分調動現有人才的積極性。

  來源:民建哈爾濱市委員會

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